Совместные усилия бизнеса и государства уже дали результаты в деле развития туристической инфраструктуры страны, но этого явно недостаточно. В борьбу за дополнительное внимание инвесторов включаются и премьерные проекты, и территории, и известные места, готовые предоставить новые возможности
В ходе состоявшейся на днях стратегической сессии по развитию туризма председатель правительства Михаил Мишустин много говорил о том, что одной из ключевых задач по-прежнему остается создание туринфраструктуры, прежде всего мест размещения.
Совместные усилия бизнеса и государства, которое, в частности, оказывает инвесторам поддержку в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» (за последние два года на его реализацию направлено свыше 100 млрд рублей) позволили добиться определенных результатов: в стране действуют свыше 30 тысяч отелей, санаториев и баз отдыха, которые в общей сложности могут предоставить более 1 млн номеров. Но этого, очевидно, недостаточно.
«Работа будет продолжена, в том числе за счет реализации программы по строительству модульных отелей: по поручению президента, до 2025 года ее финансирование будет увеличено на 11 млрд рублей. Поскольку многие россияне сегодня выбирают путешествия на автомобиле, необходимо расширить сеть придорожных сервисных комплексов для комфортных автомобильных путешествий. Для запуска крупных инвестпроектов в сфере туризма президент поручил подготовить решения для помощи предпринимателям с возведением круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развитием инфраструктуры горнолыжных курортов», — напомнил Михаил Мишустин.
В общем, инвесторам есть, чем заняться. К тому же существуют различные способы расширить и без того внушительный список точек приложения их, инвесторов, сил и сделать тот или иной регион, город или даже конкретный проект еще более инвестиционно привлекательным.
«Обновки», которые можно примерить
Способ номер один, который сейчас используется в России на все сто, — создание принципиально новых туристских проектов и территорий. Встав в ряды первопроходцев, можно получить особую финансовую выгоду, занять еще никем не занятую, но перспективную нишу, диверсифицировать бизнес и расширить зону влияния, к тому же испытать особую социальную и человеческую гордость, поэтому заточенные на туризм инвесторы обычно с охотой изучают новинки рынка. Естественно, если воплощение замысла детально просчитано и в идеале поддержано государством административно, а лучше — еще и финансово.
Инвестиционно-туристических премьер сегодня полным-полно, на любой вкус. Есть совсем камерные: например, только что на рынке появился инвестиционный лот на карельском острове Кухка в Ладожском озере*. Площадь земельных участков, включенных в инвестпроект, составляет 257,5 гектара: здесь предусматривается строительство гостиницы, коттеджей, спа-комплекса, ресторана и разнообразной инфраструктуры для отдыха. Дорога с материковой части ведет к срезу воды, при этом возможно строительство понтонного моста протяженностью 120 метров прямо с материка. Также запланировано строительство вертолетной площадки, эллинга, причалов для яхт, катеров и теплоходов: реализация этих мер сделает территорию более комфортной с точки зрения транспортной доступности.
«В мире существует множество необитаемых островов с потенциалом для создания туристических курортов или частного использования. Некоторые острова можно купить, некоторые доступны для аренды. Многие знаменитости имеют свои собственные территории. Так, основатель Virgin Group Ричард Брэнсон владеет частным островом Necker в Карибском море. Среди знаменитых хозяев островов также Леонардо Ди Каприо, который владеет островом Blackadore Caye, где планировалось построить экокурорт, Мел Гибсон и Николас Кейдж.
В Европе наиболее известны гостиничные и туристические проекты на островах Санторини (Греция), Ибица (Испания), Капри (Италия). В России практика владения островами распространена очень точечно, однако, учитывая геополитические изменения, фокус на развитие внутреннего туризма и скорректированный курс валют, такая инвестиция может очень скоро себя оправдать», — считает партнер NF Group Андрей Соловьев.
На другом конце цепочки сверхмасштабные начинания, над которыми работают чуть не всей страной. Тут и охватывающая семь регионов макротерритория «Большой Кавказ»*, схему туристического развития которой сейчас разрабатывают «ПроГород» (ВЭБ.РФ), и проектно-консалтинговая компания «Новая земля» в партнерстве с компанией Commonwealth Partnership, и проект «Казань-марина», призванный стать крупнейшим российским речным курортом, рассчитанным на посещение 620 тысяч человек в год, и, конечно, «Новая Анапа» — туристический мегапроект, о котором говорят, что ничего подобного в истории страны еще не было. По своим масштабам «Новая Анапа» превосходит даже сочинскую олимпийскую стройку: она будет занимать территорию, равную пяти Олимпийским паркам (общая площадь курорта — 1806 гектаров), иметь береговую линию протяженностью 17 километров и предлагать до 25 тысяч номеров. В середине августа подвели итоги всероссийского (с международным участием) конкурса на разработку архитектурных, планировочных и градостроительных решений «Новой Анапы».
Жюри, которое возглавлял зампредседателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, оценив портфолио конкурсантов и представленные ими общие концептуальные предложения, определило финалистов. В категории «Профессиональный участник» ими стали консорциумы под лидерством архитектурного бюро «Студия 44», института «Мосинжпроект» и ООО «Творческие технологии», а в категории «Специальный участник» была выбрана московская студенческая команда «Студия 5». На следующем этапе финалисты получат ТЗ и приступят к непосредственной проработке решений для нового мегакурорта.
По информации РИА Новости, на выставке «Евразия — наш дом» вице-премьер Дмитрий Чернышенко пригласил принять участие в реализации проекта страны ЕАЭС и пообещал меры поддержки в виде бесплатного предоставления земли для строительства отелей и льготы. И, как подчеркивает генеральный директор «Корпорации Туризм.РФ» Сергей Суханов, «по итогам разработки мастер-плана мы сформируем более 100 инвестиционных лотов, которые заинтересуют как крупных инвесторов, так и представителей малого и среднего бизнеса, поскольку среди лотов будут не только крупные гостиницы, но и точки общественного питания, развлекательной и сервисной инфраструктуры.
В открытую продажу лоты будут выведены к июню 2024 года, их можно будет приобрести через электронную аукционную площадку. Благодаря разработанному «Корпорацией Туризм.РФ» решению для инвестора — покупателя лота существенно сокращается прединвестиционный цикл. Инвестор будет избавлен от необходимости прохождения существенного количества административных процедур. Вся предпроектная документация будет у него на руках, и он сможет сразу начать проектирование и строительство».
Вообще, мастер-план — документ, необходимый для инвестиционного развития территории, по крайней мере, крупной территории — точно. Хотя соучредитель Агентства стратегического развития «Центр» Сергей Георгиевский готов уберечь любителей прямолинейности от излишнего оптимизма.
Сергей Георгиевский соучредитель Агентства стратегического развития «Центр» «Мастер-план определяет стратегию комплексного развития на среднесрочную перспективу и проекты — драйверы развития, которые должны быть реализованы в краткосрочной перспективе. Поэтому мгновенный эффект повышения инвестиционной привлекательности вряд ли может быть достигнут. Принятие мастер-плана — это, скорее, старт сбалансированной долгосрочной работы по привлечению инвестиций, как государственных, так и частных. Но вот конкретный пример — Дербент, мастер-план которого был разработан и принят за основу развития города в 2019 году. Благодаря эффективному взаимодействию администрации с предпринимателями, в прошлом году на территории Дербента, по официальным данным, удалось реализовать инвестиционные проекты на сумму 10,6 млрд рублей».
Заместитель директора Агентства развития Мончегорска Александр Поленков, рассуждая о масштабах поменьше новоанапских, говорит, что «мастер-план напрямую не влияет на позицию или решение инвесторов вкладывать свои средства в территорию, но его наличие существенно систематизирует и упорядочивает работу по поиску инвесторов и обоснованию привлекательности того или иного инвестиционного проекта».
«Старые знакомые», с которыми можно продолжить путь
Второй способ привлечь дополнительное внимание инвесторов — расширить географические возможности и меню бизнес-предложений известной территории. Бренд уже сформирован и, как правило, раскручен, турист, что называется, прикормлен и лоялен, так что инвестор может, не отвлекаясь, сосредоточиться на дальнейшем развитии.
Пожалуй, самый яркий и самый наглядный пример подобного подхода — Сочи, который все продолжает и продолжает пухнуть. По словам специалиста комплексного развития территорий Ольги Шебзуховой, которые приводит телеграм-канал «Базис застройщиков», в ближайшие пять лет на курорте планируется построить 35 тысяч гостиничных номеров, а также 15 тысяч метров пляжей и набережных, различные туристические объекты и морские рекреационные комплексы. «Возводить объекты будут частные и муниципальные организации, которые занимаются развитием территорий и инвестициями. К процессу привлекут операторов гостиничного бизнеса и туристических агентств. Реализация первого этапа проекта оценивается примерно в 1 трлн рублей из внебюджетных средств», — сообщает телеграм-канал.
При этом «город Сочи, оставаясь главным курортом страны, превращается в «город социального бедствия» из-за неконтролируемого, «механического» прироста населения и хаотичной коммерческой застройки. Поэтому депутат Госдумы от Сочинского избирательного округа Константин Затулин обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой придать курорту статус федеральной территории. Константин Затулин уверен, что без придания городу Сочи федерального статуса сбалансированное развитие города невозможно. Он отмечает, что, к примеру, статус городского поселения в составе Краснодарского края не позволяет ограничить бесконтрольный наплыв иногородних граждан для постоянного проживания на территории курорта», — пишет газета «Коммерсантъ».
Куда более приятным и взвешенным (а потому заслуживающим внимания) тот же подход выглядит в отношении курорта «Ярославское взморье» и его продолжения — курорта «Коприно посад», призванного стать самым крупным в Ярославской области. Само «Ярославское взморье» хорошо известно по многим причинам: расположение на правом берегу Волги, где много солнца и практически нет комаров, интересные места размещения (на курорте есть и отель, и коттеджи), разнообразная инфраструктура. К тому же недавно курорт сделал шаг, который его руководитель Дмитрий Родионов называет лихим: отправил по федеральной целевой программе Ростуризма заявку на круизный причал.
«Нам удалось хорошо подготовиться к этой истории с точки зрения взаимодействия с круизными компаниями, которым очень нужна была недалеко от Москвы пляжная остановка, то, что на их языке называется «зеленая стоянка». И первый новый пассажирский порт за последние 50 лет на Волге был построен здесь на средства Ростуризма. Теперь у нас останавливаются около 100 теплоходов в год, это больше, чем, скажем, в Рыбинске», — рассказывает Дмитрий Родионов.
Что же касается «Коприно посада», проектом предусматривается строительство вокруг уже действующего яхт-клуба трех гостиниц и апарт-отеля (совокупно примерно до 700 номеров), конгресс-центра, аквацентра с водным парком (площадью около 15 тысяч квадратных метров), ресторанов, магазинов и многого другого. По словам Дмитрия Родионова, «в декабре 2022 года мы подписали с «Корпорацией Туризм.РФ» комплект бумаг, который приведет к реализации этого большого инвестиционного проекта объемом около 25 млрд рублей. Это будет некий следующий шаг по развитию территории. Сейчас мы ведем проектирование, у нас достаточно амбициозная задача в 2025 году выйти на стройку. Обычно такие проекты имеют длительность строительства около трех лет. В оптимистичном режиме начиная с 2027 года мы последовательно начнем сдавать объекты в эксплуатацию».
Дмитрий Родионов руководитель проекта «Ярославское взморье» «Это абсолютно формализованный, структурированный проект. Есть проектная компания, «Туризм.РФ» входит в ее капитал, мы как инвестор формируем залоговую массу, а «Туризм.РФ» вместе с ВЭБ.РФ предоставляют нам проектный кредит на эту историю. К тому же Минстрой для компаний, которые реализуют проекты вместе с «Туризм.РФ», рассматривает возможность вложений в инфраструктуру. Это про экономику, а если про концепцию, то архитектурный облик застройки — волжский торговый город. В какой-то момент я понял, что все российские города на реках одинаковы: есть улицы вдоль реки, есть улицы поперек реки, есть застройка купеческими двухэтажными особняками… Есть архитекторы, которые придумали план застройки и архитектурную концепцию нового курорта, — это «Группа АРК». Так что мечта — создать здесь некий образ идеального волжского торгового города с пожарной каланчой, шпилями соборов и купеческими особняками, как было когда-то».
За пандемийные 2020-2021 годы заполняемость «Ярославского взморья» выросла минимум на 30%. Все уверены, что в своем новом облике повзрослевший и возмужавший курорт будет еще популярнее. А это, в частности, означает рабочие места, налоги в местный бюджет и все то, зачем вообще государство поддерживает любые инвестиционные начинания.
«Шкатулки с секретом», в которых могут быть сюрпризы
Третий по счету, но не по значимости подход — взять территорию с давно и четко сформированной «специализацией» и предложить туристам и инвесторам посмотреть на нее с другой, ранее незнакомой, порой совершенно неожиданной стороны. Инвестиционный риск, конечно, есть (впрочем, где и когда его не бывает?), но тяга россиян к новым местам и впечатлениям должна сделать свое дело.
Про тягу — не голословно: BFM.ru уже приводил результаты исследования ВЦИОМ, посвященного внутреннему туризму в целом и туристическим перспективам Русского Севера в частности. Напомним, что согласно вциомовским данным, за последние пять лет 48% россиян ездили отдыхать в другие регионы страны, и тех, кто допускает для себя еще более частый выбор отдыха в России, а не за рубежом, стало за последние годы на 20% больше. Причем сегодня россияне готовы отправляться не только в классические туристические места, но и в города и регионы, которые раньше туристическими не считались, на Русский Север в том числе. На вопрос ВЦИОМ, какие преимущества они находят в подобных поездках, каждый пятый участник исследования (20%) сказал об интересе к изучению страны и ее истории, и почти столько же (18%) — о красивой природе, знаковых достопримечательностях и вообще о тяге к новым местам.
На севере, за полярным кругом, в паре часов езды от Мурманска как раз расположен город Мончегорск, который является идеальной иллюстрацией описанного выше подхода. До недавних пор Мончегорск — моногород, вотчина «Норникеля» — не имел с туризмом вообще ничего общего. Максимум, зачем здесь могли появиться вызывавшие удивление у местных жителей туристы, — посмотреть на северное сияние (если почему-то хотели сделать это именно на берегах крупнейшего в Мурманской области озера Имандра, а не в транспортно удобном Мурманске или раскрученной Териберке).
В последние лет пять еще одним мончегорским магнитом стал Imandra Viking Fest — фестиваль под открытым небом для всей семьи, благодаря которому каждый желающий может на короткое время погрузиться в мир викингов. В 2023 году этот частично исторический, а еще больше социальный проект вошел в число победителей конкурса президентского фонда культурных инициатив, на его поддержку было выделено 6 млн рублей, так что Imandra Viking Fest набирает силу, и в этом августе его посетило более 20 тысяч человек.
Но все равно на туристической карте Кольского полуострова Мончегорск если и был обозначен, то самой крохотной точкой. Туристических проектов в городе не было, а редкие инвестиционные начинания инициировало в основном градообразующее предприятие. Однако в последние годы Мурманская область начала бить один туристический рекорд за другим. По данным, которые ее губернатор Андрей Чибис приводил на июньской конференции в ТАСС, за четыре года в область приехали 1,8 млн гостей (и это те, кто официально регистрировался в местах размещения, на самом же деле было еще больше), только в прошлом году в регионе побывали 540 тысяч туристов (+11% по отношению к 2021 году). И в этом году, согласно подсчетам Российского союза туриндустрии, наибольший рост посещаемости показывают Иркутская область, Красноярский край и, опять же, Мурманская область.
На волне растущего интереса по инициативе «Норникеля» в 2020 году было создано Агентство развития Мончегорска (АРМ). Одна из его задач — разработка инвестиционных проектов и привлечение инвесторов, готовых не только «влететь» в город верхом на северном сиянии или войти маршем вместе с Imandra Viking Fest, но и развивать здесь спортивный, гастрономический, событийный, оздоровительный, даже конгрессный туризм, и вообще далеко не только туризм. Сейчас инвестпроектов уже несколько десятков, от маленьких до крупных, все они «посажены» на мастер-план города, и, по словам директора Агентства развития Мончегорска Анны Федоровой, взяты отнюдь не с потолка.
Анна Федорова директора Агентства развития Мончегорска «Наверное, нельзя утверждать, что уже существует высокий инвестиционный интерес к нашей территории. Правильнее будет сказать, что сейчас мы как раз этот интерес формируем, рассказывая о наших возможностях. В 2021-2022 годах мы проводили серьезное маркетинговое исследование для того, чтобы сформировать инвестиционные лоты различного масштаба, и даже думаем над организацией в следующем году инвестиционного конкурса на ряд проектов. В том числе на крупнейший на данный момент туристический проект-комплекс «Порт викингов» на территории 10,6 гектара. Впрочем, есть у нас проекты и совершенно другого характера — от логистического центра и тепличного комплекса до жилого комплекса и коттеджного поселка. Отмечу, что по большинству проектов разработана не только концептуальная часть, но и финансовая модель».
С финансированием в Мончегорске, как и во всей русской Арктике, дела обстоят особо. Как напоминает Александр Поленков, Мончегорск и вся Мурманская область входят в особую экономическую зону АЗРФ (Арктическая зона Российской Федерации). На данный момент Мурманская область — один из лидеров по росту числа резидентов, отмечает эксперт, в чем, конечно, большая заслуга пакета федеральных законов о государственной поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ и сверхльготных кредитных условий ВЭБ.РФ.
Александр Поленков заместитель директора Агентства развития Мончегорска «Как подчеркивают в правительстве области, каждый третий резидент АЗРФ — проект в сфере туризма, и это следствие роста туристического интереса к нашему региону. Сейчас и у нас в городе картина изменилась, была проделана большая работа по продвижению Мончегорска как точки туристического притяжения, начали появляться новые проекты и резиденты АЗРФ как в туристической сфере (такие как ресторан, спа-комплекс, сети глэмпингов), так и в других отраслях. Среди предложенных нами проектов уже есть реализованные, еще несколько находятся в проработке и в стадии переговоров. Это в основном проекты с небольшим объемом капитальных вложений (до 50 млн рублей), но в дальнейшем мы рассчитываем на привлечение более крупных инвестиций. Перед нами не стоит задачи соотносить затраченные и привлеченные деньги, и мы таких подсчетов не производим. Но на практике это не менее 20 привлеченных рублей на один потраченный, и это по самому низкому порогу, по факту эта цифра гораздо существенней».
Пока стратегия развития туристско-рекреационного кластера «Мончегорский» рассчитана на 2024 год. Стало быть, скоро должно появиться продолжение. В том, что у потенциальных инвесторов будут причины с ним познакомиться, никто в АРМ даже не сомневается.
