Росжелдор считает необходимым легализовать транспортировку пассажиров на частных железных дорогах из-за высокого спроса на их использование среди жителей отдаленных точек России, пишет РБК
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) считает необходимым легализовать пассажирские перевозки на железных дорогах необщего пользования в связи с высоким спросом на их использование среди жителей отдаленных регионов России. С таким предложением ведомство обратилось в Минтранс. С документом инициативы ознакомилось РБК.
Частные железные дороги по большей части предназначены для обеспечения промышленности. Даже если где-то и предусмотрены пассажирские перевозки, то они настолько вторичны, что к ним не применяются правила перевозки, какие есть на железных дорогах общего пользования.
Эксперты отмечают, что для пассажиров и города — это в любом случае плюс, потому что появляется еще одно средство передвижения и решается вопрос с транспортной доступностью. А у собственников предприятий промышленного железнодорожного транспорта ситуация неоднозначная: с одной стороны, это дополнительные затраты на разработку инфраструктуры, но с другой — дополнительный источник дохода, говорит президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин:
— Поскольку пути промышленные, они имеют более низкий статус, соответственно, у них более низкие требования по безопасности. У них более крутые кривые, у них меньше скорость и так далее. Ну и сейчас за счет того, что мы видим, что идет определенная интеграция, особенно в городских агломерациях, предприятий промышленного железнодорожного транспорта, в том числе в пассажирскую сеть, встал вопрос о том, что если мы это интегрируем, если мы что-то создаем, то нам нужно делать это по определенным правилам. Для этого должно быть понимание, как мы это все пассажирское движение сможем легализовать. То есть мы сейчас будем говорить о том, что мы это делаем официально, и под это будут созданы определенные условия. Естественно, это, с одной стороны, вызовет дополнительные затраты у самих предприятий промышленно-железнодорожного транспорта, поскольку придется все-таки инфраструктуру привести в соответствие. С учетом того, что эта инициатива идет от Росжелдора, я так понимаю, она уже обсуждалась с владельцами и думаю, что все к этому готовы. Осталось только узаконить это дело и сделать правила едиными для всех, чтобы любая городская агломерация могла интегрировать это в свой пассажирский комплекс внутри города. Для пассажиров плюс в любом случае, время поездки может быть сокращено. То есть, условно говоря, автомобильная дорога огибает это предприятие, делает крюк в два-три километра, а железная дорога проходит через это предприятие, и, соответственно, время поездки сократится с получаса до 15-20 минут.
— Если их легализовать, кто будет назначать цены за проезд по этим железным дорогам?
— Стоимость проезда, которую устанавливают сами ППЖТ — предприятия промышленного железнодорожного транспорта, они не являются монополистами в регионе. Если ППЖТ является монополистом, то тарифы им назначает региональное подразделение ФАС. Здесь развитие событий, наверное, будет идти так же. Либо вся пассажирская тематика полностью будет передана подразделениям ФАС на местах, которые будут устанавливать этот тариф, либо так же будет, как по грузовым перевозкам. Там, где регулируется ППЖТ, будет регулируемый тариф от ФАС, где нерегулируемый, соответственно, перевозчик может устанавливать тариф самостоятельно. Учитывая затраты, которые понесет ППЖТ, оно будет заинтересовано в окупаемости, но ожидать, что этот тариф сразу будет запредельный, чтобы отпугнуть пассажиров, естественно, такого не будет. Тут, наоборот, будет работать логика: чем дешевле тариф, тем больше пассажиров будет перевезено по данной магистрали.
Подвижные пути промышленного железнодорожного транспорта имеют большую протяженность, так как они обслуживают в городах несколько крупных предприятий. Так, на некоторых металлургических заводах их протяженность может составлять от 300 километров до 800. Эксперты напоминают, что частные дороги принадлежат конкретным собственникам, которые сейчас сами вправе устанавливать оплату за пользование, определять, какие локомотивы закупать, какие поезда там могут ходить и прочее.
